，對環(huán)境影響很小、只需填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目，由審批改為告知性備案方式，環(huán)境保護主管部門對其承諾的環(huán)保設(shè)施及措施落實情況作為事中事后監(jiān)管。

環(huán)保部門將明確審批紅線，規(guī)范環(huán)保審批管理，使審批環(huán)節(jié)更加透明，并從環(huán)境質(zhì)量改進、環(huán)保措施有效性、環(huán)境影響報告書(表)質(zhì)量等方面提出了審批要求。建設(shè)單位可對照清單進行自檢，對不符合審批條件的建設(shè)項目事先研判，避免因盲目投資帶來損失。

針對實踐中一些企業(yè)特別是上市公司“不怕罰款怕曝光”的情況，征求意見稿提出，實行“黑名單”制度，建立違法行為信息庫、社會公示、通報相關(guān)部門等措施，同時加大對政府和環(huán)保部門的責(zé)任追究。

環(huán)保部表示，“規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價的重要依據(jù)。”規(guī)劃與具體項目之間，通常是“大源頭”與“小源頭”的關(guān)系，單個建設(shè)項目環(huán)境影響相對較小，一個區(qū)域多個建設(shè)項目，即使每個項目污染物排放或者生態(tài)環(huán)境影響都能符合相應(yīng)要求，但多個建設(shè)項目疊加，就可能存在重大環(huán)境影響或者生態(tài)破壞，這就需要從規(guī)劃源頭解決問題。

征求意見稿也要求，強化規(guī)劃環(huán)評和建設(shè)項目環(huán)評聯(lián)動的要求，通過強化規(guī)劃環(huán)評對項目環(huán)評的約束和指導(dǎo)，在項目環(huán)評中落實規(guī)劃環(huán)評成果，實現(xiàn)從更大范圍和源頭上控制開發(fā)建設(shè)活動對環(huán)境的不利影響。

針對建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護設(shè)施與主體工程“三同時”(同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用)與排污許可的銜接問題